長三角、汾謂平原大氣治理攻堅方案公布!鋼鐵行業需要這樣做
不銹鋼網http://www.generalaesthete.com 2019-11-13 16:34:30 生態環境部

  為落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》“開展重點區域秋冬季攻堅行動”任務要求,近日,生態環境部會同有關部門和相關省(市)政府聯合印發《長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》以及《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。

  其中涉及鋼鐵行業的內容具體整理如下:

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  《長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

  (一)調整優化產業結構

  1.深入推進重污染行業產業結構調整。各地要按照本地已出臺的化工、鋼鐵、建材、焦化等行業產業結構調整、高質量發展等方案要求,細化分解2019年度任務,明確與淘汰產能對應的主要設備,確保按時完成。加快推進爐齡較長、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓減工作。加大化工園區整治力度,推進沿江、沿湖、沿灣等環境敏感區內存在重大安全、環保隱患的化工企業關閉或搬遷。

  2.高標準實施鋼鐵行業超低排放改造。各省(市)要按照《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》相關要求,加快制定本地鋼鐵行業超低排放改造方案,確定年度重點工程項目,系統組織開展工作。各地要督促實施改造的企業嚴格按照超低排放指標要求,全面實施有組織排放和無組織排放治理、大宗物料產品清潔運輸;積極協調相關資源,為企業超低排放改造尤其是清潔運輸等提供有利條件。2019年12月底前,上海市完成寶武集團3號、4號焦爐及4號自備電廠煙氣超低排放改造;江蘇省完成35家、8200萬噸產能超低排放改造。

  3.推進工業爐窯大氣污染綜合治理。各地要結合第二次污染源普查,系統建立工業爐窯管理清單,按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則,全面提升產業總體發展水平。各省(市)制定工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案,確定分年度重點治理項目。

  4.提升VOCs綜合治理水平。各地要加強指導幫扶,對VOCs排放量較大的企業,組織編制“一廠一策”方案。

  2019年12月底前,市場監管總局出臺低VOCs含量涂料產品技術要求。

  強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質收集”的原則,顯著提高廢氣收集率。密封點數量大于等于2000個的,開展泄漏檢測與修復(LDAR)工作。

  推進建設適宜高效的治理設施。鼓勵企業采用多種技術的組合工藝,提高VOCs治理效率。

  (二)有效應對重污染天氣

  1.夯實應急減排清單。各地應根據《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》,按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應時,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達到全社會排放量的10%、20%和30%以上的要求,完善重污染天氣應急減排清單,摸清涉氣企業和工序,做到涉氣企業和工序減排措施全覆蓋。

  2.實施差異化應急管理。對重點行業中鋼鐵、焦化、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、煉油和石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨等明確績效分級指標的行業,各地應嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C級企業,實行動態管理。原則上,A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平,在重污染期間可不采取減排措施;B級企業應達到省內標桿水平,適當減少減排措施;對2018年產能利用率超過120%的鋼鐵企業可適當提高限產比例;對其他未實施績效分級的重點行業,應結合本地實際情況,制定統一的應急減排措施,或自行制定績效分級標準,實施差異化管控。對非重點行業,各地應根據行業排放水平、對環境空氣質量影響程度等,自行制定應急減排措施。

  (三)加強基礎能力建設

  強化污染源自動監控體系建設。生態環境部加快出臺固定污染源非甲烷總烴等VOCs排放相關監測技術規范。各地要嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監控設施,數據傳輸有效率達到90%的要求,對未達到要求的實施整治。2019年12月底前,各地應將石化、化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、工業涂裝等主要VOCs排放行業中的重點源,以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等工業爐窯的企業,原則上納入重點排污單位名錄,安裝煙氣排放自動監控設施,并與生態環境部門聯網。

  2

  《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

  (一)調整優化產業結構

  1.深入推進重污染行業產業結構調整。各地要按照本地已出臺的鋼鐵、建材、焦化、化工等行業產業結構調整、高質量發展等方案要求,細化分解2019年度任務,明確與淘汰產能對應的主要設備,確保按時完成,取得階段性進展。加快推進爐齡較長、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓減工作。

  2.推進企業集群升級改造。主要企業集群包括焦化、煤炭洗選、鑄造、磚瓦、耐火材料、石材加工、石灰、有色金屬冶煉、化工、家具、人造板、塑料制品等。各地要結合本地產業特征,針對特色企業集群,進一步梳理產業發展定位,確定發展規模及布局,2019年10月底前,制定綜合整治方案,建設清潔化企業集群。

  3.高標準實施鋼鐵行業超低排放改造。各地要按照《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》有關要求,加快制定本地鋼鐵行業超低排放改造計劃方案,確定年度重點工程項目,系統組織開展工作。各地要督促實施改造的企業嚴格按照超低排放指標要求,全面實施有組織排放和無組織排放治理、大宗物料產品清潔運輸;積極協調相關資源,為企業超低排放改造尤其是清潔運輸等提供有利條件。2019年12月底前,山西省完成鋼鐵行業超低排放改造1500萬噸;2020年3月底前,陜西省完成龍門鋼鐵公司265平方米燒結機超低排放改造。

  因廠制宜選擇成熟適用的環保改造技術。除塵設施鼓勵采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進工藝;煙氣脫硫實施增容提效改造等措施,提高運行穩定性,取消煙氣旁路,鼓勵凈化處理后煙氣回原煙囪排放;煙氣脫硝采用活性炭(焦)、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術。焦爐煤氣實施精脫硫,高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低氮燃燒技術,鼓勵實施燒結機頭煙氣循環。

  4.強化無組織排放管控。2019年12月底前,各地開展一輪VOCs執法檢查,將有機溶劑使用量較大的,存在敞開式作業的,末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術的企業作為重點,對不能穩定達到《揮發性有機物無組織排放控制標準》以及相關行業排放標準要求的,督促企業限期整改。

  (二)加快調整能源結構

  深入開展鍋爐綜合整治。2019年12月底前全部淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,城市建成區基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。

  (三)有效應對重污染天氣

  1.夯實應急減排清單。各地應根據《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》,嚴格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應時,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達到全社會排放量的10%、20%和30%以上的要求,完善重污染天氣應急減排清單,摸清涉氣企業和工序,做到減排措施全覆蓋。指導工業企業制定“一廠一策”實施方案,明確不同應急等級條件下停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標,細化各減排工序責任人及聯系方式等。各地按相關要求在重污染天氣應急管理平臺上填報應急減排清單,實現清單電子化管理。生態環境部對各地上報的應急減排清單實施評估。

  2.實施差異化應急管理。對重點行業中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨等15個明確績效分級指標的行業,應嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C級企業,實行動態管理。原則上,A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平,在重污染期間可不采取減排措施;B級企業應達到省內標桿水平,適當減少減排措施。對2018年產能利用率超過120%的鋼鐵企業可適當提高限產比例。對其他16個未實施績效分級的重點行業,各省應結合本地實際情況,制定統一的應急減排措施,或自行制定績效分級標準,實施差異化管控。對非重點行業,各地應根據行業排放水平、對環境空氣質量影響程度等,自行制定應急減排措施。

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